Besluit redelijk rendement warmteleveranciers 2026-2028
De Autoriteit Consument & Markt (ACM) publiceert het besluit ter vaststelling van het redelijk rendement voor warmteleveranciers. In het besluit bepaalt de ACM het redelijk rendement voor warmteleveranciers ten behoeve van de rendementstoets voor de periode 2026-2028. Het redelijk rendement bepaalt de ACM op basis van de Weighted Average Cost of Capital (WACC).
Het vaststellen van een redelijk rendement is bedoeld om ervoor te zorgen dat warmtebedrijven een eerlijke winst kunnen behalen, zonder dat consumenten te veel betalen. Daarmee bewaakt de ACM de balans tussen de belangen van warmteleveranciers en die van verbruikers. De ACM kan de rendementen van een warmteleverancier toetsen aan het redelijk rendement. Wanneer een warmteleverancier meer verdient dan redelijk is, kan dit deel worden teruggegeven aan de verbruikers via lagere tarieven. Zo worden consumenten beschermd tegen te hoge kosten en blijft de markt betaalbaar en betrouwbaar.
De ACM heeft een extern onderzoeksbureau, The Brattle Group, om advies gevraagd over twee onderdelen van de WACC: de bèta en de marktrisicopremie. De beta geeft de mate weer waarin de rendementen van de aandelen van een onderneming meebewegen met de rendementen van de markt als geheel. De marktrisicopremie is de vergoeding die investeerders vragen voor het dragen van marktrisico. De ACM volgt het advies van Brattle.
The Brattle Group heeft ook geadviseerd over een mogelijke opslag op de kosten van eigen vermogen voor kleinere warmteleveranciers. Dit in verband met minder verhandelbaarheid van het eigen vermogen en niet-systematische risico’s. Brattle concludeert dat dit geen redenen zijn voor een opslag. De ACM volgt dit advies en hanteert geen opslag op de kosten van eigen vermogen voor kleinere warmteleveranciers.
De ACM heeft eerder in de consultatie van het ontwerpbesluit belanghebbenden gevraagd om te reageren op het ontwerpbesluit en het adviesrapport. Drie partijen hebben zienswijzen ingediend. Dit heeft niet geleid tot aanpassingen. In de bijlage van dit besluit worden de zienswijzen besproken.