Besluit voorgenomen bestedingen congestie-ontvangsten TenneT 2026

Met dit besluit stelt de ACM vast dat de voorgenomen bestedingen van de congestie-ontvangsten van TenneT in 2026, zoals opgenomen in de advance communication on the use of congestion income, in lijn zijn met de vereisten uit de Europese regelgeving.

TenneT heeft op 30 oktober 2025 de advance communication voor 2026 bij de ACM ingediend. Op 16 december 2025 heeft TenneT een update van de advance communication ingediend bij de ACM. In de update van de advance communication geeft TenneT de voorgenomen bestedingen van de verwachte congestie-ontvangsten voor 2026 aan. Ook heeft TenneT de (verwachte) congestie-ontvangsten en de bestedingen daarvan voor de periode van 1 januari 2025 tot en met 31 december 2025 uiteengezet.

Wat zijn de congestie-ontvangsten?

De hoogspanningsnetten in Nederland, Noorwegen, Duitsland, België en Denemarken zijn via interconnectoren met elkaar verbonden. Hierdoor kan elektriciteit grensoverschrijdend verhandeld worden. TenneT beheert deze verbindingen.

Indien de vraag naar capaciteit op een verbinding groter is dan het aanbod, dan wordt deze capaciteit geveild. De ontvangsten van deze veiling moet TenneT apart beheren. Er zijn voorwaarden gesteld aan het gebruik van deze ontvangsten. In eerste instantie moeten de congestie-ontvangsten worden ingezet om de capaciteit daadwerkelijke beschikbaar te stellen, te behouden of te vergroten. Pas wanneer deze prioritaire doelstellingen op adequate wijze behaald zijn, kan TenneT – na goedkeuring van de ACM – de opbrengsten inzetten om de transporttarieven te verlagen.

Wat staat er in de update van de advance communication?

TenneT verwacht dat de congestie-ontvangsten voor de verbindingen met Noorwegen, Denemarken, Duitsland en België in 2026 gelijk blijven ten opzichte van 2025.

In de Advance communication staat dat de kosten voor redispatch op kritieke netwerkelementen in 2025 en 2026 hoger zullen zijn dan in 2024. Redispatch wil zeggen dat TenneT de transportvolumes omhoog of omlaag bijstelt, door producenten of afnemers van elektriciteit te vragen meer of minder te produceren of af te nemen. Redispatch kan noodzakelijk zijn om de interconnectiecapaciteit daadwerkelijk beschikbaar te stellen voor grensoverschrijdende handel. In 2024 werd hier 17,1 miljoen euro aan uitgegeven. TenneT verwacht 31 en 29,6 miljoen euro aan kosten voor redispatch in 2025 en 2026. Deze stijging komt volgens TenneT voornamelijk door kosten voor redispatch tijdens werkzaamheden aan het extrahoogspanningsnet. Voor de jaren na 2026 verwacht TenneT dat langere perioden van onbeschikbaarheid van het net noodzakelijk zijn voor de uitvoering van werkzaamheden aan het extrahoogspanningsnet. TenneT benadrukt dat de schatting voor de redispatchkosten gepaard gaat met een hoge mate van onzekerheid.

In 2005 heeft TenneT een voorschot ontvangen voor de operationele kosten gerelateerd aan blindvermogen compensatie. In 2025 heeft TenneT geconcludeerd dat niet dit gehele voorschot is gebruikt. Daarom heeft TenneT in 2025 17,9 miljoen euro teruggestort op de rekening met congestie-ontvangsten.

Naar verwachting zullen de congestie-ontvangsten in 2025 en 2026 meer dan toereikend zijn om de kosten voor redispatch op de kritieke netwerkelementen volledig te dekken. In 2025 heeft TenneT daarom 160 miljoen euro gebruikt om de toegestane inkomsten voor het extrahoogspanningsnet te dempen. TenneT heeft voorgesteld om in 2026 geen congestie-ontvangsten in te zetten om de tarieven te dempen.

In het Tarievenbesluit TenneT 2026 heeft de ACM al besloten om in 2026 geen congestie-ontvangsten in te zetten om de tarieven te dempen.

Kan ik bezwaar maken tegen het besluit van ACM?

Als u belanghebbende bent, dan kunt bezwaar maken bij de ACM. De ACM moet uw bezwaarschrift binnen zes weken nadat het besluit is bekendgemaakt, hebben ontvangen.

• Naar het Staatscourantbericht