De ACM onderzoekt onnodige regeldruk

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) onderzoekt of er wettelijke regels zijn waarop zij toeziet die onnodige lastendruk voor bedrijven veroorzaken. Daarbij onderzoekt de ACM bij welke regels de lasten niet in verhouding staan tot het maatschappelijke doel van de regels. De resultaten van het onderzoek presenteert de ACM begin 2026 in een wetgevingsbrief. Om een beter beeld te krijgen van onnodige regeldruk die niet (langer) opweegt tegen het te dienen doel, roept de ACM bedrijven op te reageren via een consultatie.

• Reageer op de consultatie over regeldruk

Begin 2025 heeft de ACM voor het eerst een wetgevingsbrief gepubliceerd. In de eerste editie besteedde de ACM in het bijzonder aandacht aan vermindering van regeldruk in enkele gereguleerde markten, waaronder de spoormarkt, de telecommunicatiesector en het stadsvervoer. Zoals in de wetgevingsbrief van vorig jaar aangekondigd, wil de ACM in haar wetgevingsbrief van 2026 ook naar andere sectoren binnen het toezicht van de ACM kijken.

Vraag aan marktpartijen

De ACM houdt toezicht op 30 wetten, die alle in het leven zijn geroepen om bepaalde maatschappelijke doelen te dienen (zie bijlage).

Zijn er naar uw oordeel op grond van deze wetten verplichtingen voor bedrijven, die zodanige regeldruk en/of administratieve lasten opleveren, dat deze niet (langer) in verhouding staan tot het maatschappelijke doel van de wet? Zo ja, geef aan om welke verplichting(en) het gaat, en uit welke wet(ten) deze verplichting(en) voortkomt. Licht aan de hand van concrete voorbeelden toe welke lasten met de verplichtingen gemoeid zijn.

De ACM is benieuwd naar reacties van bedrijven die onnodige regeldruk ervaren van regelgeving waarop ACM toezicht houdt. Dit kunnen verplichtingen zijn die, door bijvoorbeeld technologische ontwikkelingen of marktontwikkelingen, inmiddels overbodig of achterhaald zijn. Zo is in de vorige editie van de wetgevingsbrief de aandacht van de wetgever gevraagd voor de verplichting voor telecomaanbieders om facturering per seconde aan te bieden. In de praktijk werd van deze mogelijkheid heel weinig gebruik gemaakt, terwijl deze verplichting veel administratieve lasten meebracht.

Van 1 oktober tot 12 november 2025 kunnen bedrijven deelnemen aan deze consultatie via een online formulier. De reacties worden meegenomen als input voor de wetgevingsbrief van 2026. Deze wordt, gelijktijdig met het jaarverslag van de ACM, rond maart 2026 gepubliceerd en aangeboden bij het ministerie van Economische Zaken, het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en de Eerste en Tweede Kamer.

Toezichtveld ACM

De ACM geeft uitvoering aan 30 wetten op het gebied van mededinging, consumentenbescherming, digitale economie, data, energie, vervoer, telecom en post. Deze praktijk vereist dat de ACM doorlopend prioriteiten moet stellen in haar werk. De ACM spant zich in om wetten en regels toe te passen op een manier die het maatschappelijke belang dient zonder onnodig belastend te zijn voor bedrijven en voor het beslag op financiële middelen van de overheid.

Bijlage overzicht 30 wetten

1. Aanbestedingswet 2012
2. Aanbestedingswet op defensie- en veiligheidsgebied
3. Dienstenwet
4. Drinkwaterwet
5. Elektriciteitswet 1998
6. Gaswet
7. Loodsenwet
8. Mededingingswet
9. Mediawet 2008
10. Postwet 2009
11. Scheepvaartverkeerswet
12. Spoorwegwet
13. Telecommunicatiewet
14. Uitvoeringswet datagovernanceverordening (uDGA)
15. Uitvoeringswet digitaledienstenverordening (uDSA)
16. Uitvoeringswet digitalemarktenverordening (uDMA)
17. Uitvoeringswet EU-zeehavenverordening
18. Warmtewet
19. Wet handhaving consumentenbescherming (Whc) (en de wetten die daaronder vallen zoals de Prijzenwet)
20. Wet elektriciteit en drinkwater BES
21. Wet implementatie EU-richtlijn hernieuwbare energie voor garanties van oorsprong
22. Wet uitvoering EU-handelingen energie-efficiëntie
23. Wet oneerlijke handelspraktijken landbouw- en voedselvoorzieningsketen
24. Wet bescherming klokkenluiders
25. Wet luchtvaart
26. Wet op het financieel toezicht (Wft)
27. Wet personenvervoer 2000
28. Wet post BES
29. Wet publiek toezicht en handhaving verordening bevordering billijkheid en transparantie voor zakelijke gebruikers van onlinetussenhandelsdiensten (P2B)
30. Wet telecommunicatievoorzieningen BES