Uitspraak Raad van State in Woo-zaak tussen geneesmiddelenproducent en ACM

De Raad van State heeft op 13 augustus 2025 uitspraak gedaan in de zaak tussen een geneesmiddelenfabrikant en de Autoriteit Consument en Markt (ACM) over de verstrekking van documenten op basis van de Wet open overheid (Woo). De Raad van State geeft de ACM gelijk. Dat betekent dat de ACM niet meer documenten hoeft te verstrekken.

De geneesmiddelenfabrikant had de ACM gevraagd om documenten te verstrekken over wetenschappelijke artikelen. Medewerkers van de ACM hadden die artikelen op persoonlijke titel geschreven. Ook heeft de geneesmiddelenfabrikant gevraagd om documenten die betrekking hadden op conferenties waar medewerkers van de ACM hebben gesproken. De ACM heeft hierop diverse documenten (gedeeltelijk) verstrekt.

De rechtbank Rotterdam had in 2024 het beroep van de geneesmiddelenfabrikanten tegen de weigering om verdere documenten te verstrekken ongegrond verklaard. De geneesmiddelenfabrikant ging tegen die uitspraak in hoger beroep bij de Raad van State.

De Raad van State heeft de ACM gelijk gegeven. De Raad van State overweegt dat sprake was van wetenschappelijke publicaties die op persoonlijke titel zijn geschreven. Daarmee staan de publicaties los van het werk van de ACM als toezichthouder en vallen ze niet onder de Woo. Dat de publicaties gerelateerd waren aan een boetezaak tegen de geneesmiddelenfabrikant maakt dit niet anders. Ook overweegt de Raad van State dat het verdedigingsbelang van de geneesmiddelenfabrikant in die boetezaak geen rol speelt bij de toepassing van de uitzonderingsgronden uit de Woo. De Raad van State oordeelt dat de ACM de uitzonderingsgronden uit de Woo correct heeft toegepast. De belangen van privacy van betrokken medewerkers en de geheimhouding van persoonlijke beleidsopvattingen wogen in deze zaak zwaarder dan het belang van de geneesmiddelenfabrikant bij verstrekking.

De uitspraak van de Raad van State is het eindoordeel in deze zaak.