Voorgenomen bestedingen congestie-ontvangsten TenneT 2026

TenneT heeft op 30 oktober 2025 de Advance communication on the use of congestion income voor 2026 bij de Autoriteit Consument & Markt (ACM) ingediend. Hierin geeft TenneT de voorgenomen bestedingen van de verwachte congestie-ontvangsten in 2026 aan. In de Advance communication heeft TenneT ook de (verwachte) congestie-ontvangsten en de bestedingen daarvan in 2025 uiteengezet.

Bij het indienen van de Advance communication zijn de gerealiseerde congestie-ontvangsten en de bestedingen daarvan nog niet bekend voor heel 2025. Daarom dient TenneT begin december een update van de Advance communication in bij de ACM. Eind december zal de ACM met een besluit op de voorgenomen bestedingen van de congestie-ontvangsten vaststellen of de voorgenomen bestedingen in 2026 in lijn zijn met de vereisten uit de Europese regelgeving.

Wat zijn de congestie-ontvangsten?

De hoogspanningsnetten in Nederland, Noorwegen, Duitsland, België en Denemarken zijn via interconnectoren met elkaar verbonden. Hierdoor kan elektriciteit grensoverschrijdend verhandeld worden. TenneT beheert deze verbindingen.

Indien de vraag naar capaciteit op een verbinding groter is dan het aanbod, dan wordt deze capaciteit geveild. De ontvangsten van deze veiling moet TenneT apart beheren. Er gelden voorwaarden voor het besteden van deze ontvangsten. In eerste instantie moeten de ontvangsten worden ingezet om de capaciteit te behouden of te vergroten. Pas wanneer deze doelen gehaald zijn, kan TenneT na goedkeuring van de ACM de opbrengsten inzetten om de transporttarieven te verlagen.

Wat staat er in de Advance communication?

TenneT verwacht dat de congestie-ontvangsten voor de verbindingen met Noorwegen, Denemarken, Duitsland en België gelijk blijven ten opzichte van 2025.

In de Advance communication staat dat de kosten voor redispatch op kritieke netwerkelementen in 2025 en 2026 hoger zullen zijn dan in 2024. Redispatch wil zeggen dat TenneT de transportvolumes omhoog of omlaag bijstelt, door producenten of afnemers van elektriciteit te vragen meer of minder te produceren of af te nemen. Redispatch kan noodzakelijk zijn om de interconnectiecapaciteit daadwerkelijk beschikbaar te stellen voor grensoverschrijdende handel. In 2024 werd hier 17,1 miljoen euro aan uitgegeven. TenneT verwacht 31 en 29,6 miljoen euro aan kosten voor redispatch in 2025 en 2026. Deze stijging komt volgens TenneT voornamelijk door kosten voor redispatch tijdens werkzaamheden aan het extrahoogspanningsnet. Voor de jaren na 2026 verwacht TenneT dat langere perioden van onbeschikbaarheid van het net noodzakelijk zijn voor de uitvoering van werkzaamheden aan het extrahoogspanningsnet. TenneT benadrukt dat de schatting voor de redispatchkosten gepaard gaat met een hoge mate van onzekerheid.

In 2005 heeft TenneT een voorschot ontvangen voor de operationele kosten gerelateerd aan blindvermogen compensatie. In 2025 heeft TenneT geconcludeerd dat niet dit gehele voorschot is gebruikt. Daarom heeft TenneT in 2025 17,9 miljoen euro teruggestort op de rekening met congestie-ontvangsten.

Naar verwachting zullen de congestie-ontvangsten in 2024 en 2025 meer dan toereikend zijn om de kosten voor redispatch op de kritieke netwerkelementen volledig te dekken. In 2025 heeft TenneT daarom 160 miljoen euro gebruikt om de toegestane inkomsten voor het extrahoogspanningsnet te dempen. TenneT heeft voorgesteld om in 2026 geen congestie-ontvangsten in te zetten om de tarieven te dempen.